近日農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2014年國(guó)家深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施》，50項(xiàng)政策涵蓋種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中僅種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼資金規(guī)模達(dá)到1600億。其中，4項(xiàng)政策涉及到冷鏈物流。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，部分省、市也圍繞地方追溯平臺(tái)建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，總投資4985萬(wàn)元，專項(xiàng)用于國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“三品一標(biāo)”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚(yú)等7類產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過(guò)程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

　　2013年，中央財(cái)政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“冷庫(kù)先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫(kù)和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實(shí)施區(qū)域?yàn)楹颖?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個(gè)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）。2014年，將繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

　　為推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國(guó)所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開(kāi)辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過(guò)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個(gè)品種、新鮮水果包括7類42個(gè)品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個(gè)品種、活的畜禽包括3類11個(gè)品種、新鮮的肉蛋奶包括7個(gè)品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對(duì)超限超載幅度不超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

　　四、生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策

　　為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無(wú)菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]5號(hào)）要求，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。